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中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】
洪三雄（國票綜合證券公司董事長）: 國民黨政府把原本民營化台灣高鐵、彰銀，都強行「公營化」，走回頭路，這是很反動的思維，尤其103年財政部張盛和部長任內，把無形手伸入彰銀，發動公權力強勢奪經營權，網友董總均由公股指派，無疑是政府帶頭違背契約、違背信諾，引起企業很大疑慮，彰銀案是政府把手伸入干預所做的最壞示範。
彰銀在民國94年逾放比高、財務狀況不斷，瀕臨倒閉邊緣，財政部當時不只為了救彰銀，也是為了救整體金融市場，才作出釋出彰銀特別股的政策擬訂及政策執行辦法公告。
財政部在94年7月5日公告：「支持並引進金融機構取得彰銀經營權，使該金融機構可主導經營管理，財政部計畫適當時機適當方式釋出公股」，這是將彰銀公營變民營的依據。而前財長林全及次長陳樹亦曾決行一份公文：「經營管理權由得標策略投資人主導，財政部配合董監改選時，取得15席董事中的8席，內含常董3席，5席監察人中的3席」，顯示這是財政部正式的承諾。
彰銀釋股後，經歷3屆不同財政部長，及2任不同的政黨政府，財政部都遵守原先承諾履行契約，在94年、97年及100年彰銀董事改選之際，財政部均支持台新取得彰銀過半數的董事席次，這足以證明，財政部與台新存在契約。
不料，103年在張盛和主導下，過去承諾都變了調，完全不顧前朝政府既定的政策及對企業所作的承諾，將彰銀收歸公營，改變前三屆部長履行契約的行為。信賴原則是法治社會的價值，如果一個政府對民間企業不遵守合約信賴原則，不遵守已訂定政策，及對民間的承諾，且民間已因政策承諾作出重大投資及經營方向的改變，對民間企業政府將無從交代。
信賴原則 是法治社會價值
財政部在94年的公告並承諾「財部公股未出售前，若得標投資人能為最大股東，將不改變最大股東主導彰銀經營權的政策」，103年財政部將政府承諾打亂，去年5月新政府上任，很多企業企盼打亂的金融秩序能撥亂反正，政黨輪替最大意義應該發揮出來。
民眾對國民黨政權失望，新政府應該翻轉國民黨政府不當的作為，創造翻轉、撥亂反正的新局面，「但是新政府的作為，真的讓大家失望了！」要嘛新政府應重新宣示政策，要不就用行政手段挽回原來正常局面，回復原來誠信原則守護神。但是財政部公股還要繼續把持彰銀經營權，置過去承諾及公告於不顧，政府誠信蕩然無存，讓民眾及企業看不懂也無所適從。
不願履行承諾 貽笑大方
彰銀案財政部在94年的公告經營權歸屬的定義及經營權時間，都定義得很清楚，但張盛和完全不理會此契約行為，還語出驚人地指出「契約效力只有94年那一屆」，那97年李述德部長任內不就違法了？100年國民黨政府也違法嗎？而張盛和竟用「捍衛全民利益」合理化強取理由，這是民粹的語言，一般民眾或許可用此壯大聲勢，但政府怎能引用民粹語言不遵守政府承諾。何況，103年法院判決，也點出財政部在台新金仍屬彰銀最大股東期間，不得妨礙台新指派代表人擔任董監過半席次。
張盛和要撕毀承諾，不能不逛但政黨輪替後，新的財政部長及行政院長，對94年制訂政策及提出具體承諾，如果不願承認、不願履行，將貽笑大方。
工商時報【吳青】
數月來，北大教授林毅夫和張維迎的「產業政策之辯」備受經濟界關注。兩位學者尖銳但卻不失理性、對立而又不乏交集的產業政策之爭，爭的與其說是產業政策的效用，不如說是今後的經濟發展之路。
在林毅夫看來，產業政策是指中央或地方政府為促進某種產業在該國或該地區發展而有意識採取的政策措施，包括關稅和貿易保護政策、稅收優惠、工業園和出口加工區、研發工作中的科研補貼、壟斷和特許、政府採購及強制規定等。林毅夫認為，大多數成功的經濟體均在快速發展過程中使用了產業政策，「我沒有見過不用產業政策而成功追趕發達國家的發展中國家，也沒見過不用產業政策而繼續保持其領先地位的發達國家。」
張維迎表示，「我理解的產業政策是指政府出於經濟發展或其他目的，對私人產品生產領域進行的選擇性干預和歧視性對待，其手段包括市場准入限制、投資規模控制、信貸資金配給、稅收優惠和財政補貼進出口關稅和非關稅壁壘、土地價格優惠等。」他認為，「產業政策是披著馬甲的計劃經濟，在這個年代復活了。二者都體現了政府對經濟生活、資源配置的干預。」
雙方圍繞什麼是產業政策、產業政策是否應該存在、該不該為「第一個吃螃蟹的人」買單、怎樣利用比較優勢等方面展開交鋒。其實，這不只是關於產業政策的爭論，更深層次地看，雙方交鋒的焦點，乃是政府與市場的關係。
對於改革開放30多年以來中國經濟取得的巨大增長，一部分學者強調這源於市場經濟對計劃經濟的替代，他們認為政府應該進一步退出市場、廢除管制，所要做的就是創造自由、法治的環境及對產權制度的保證。另一部分學者則認為，中國的成功在於不斷強化市場的作用，又抓住了符合比較優勢的發展機遇，因此討論的重點不應該是政府要不要干預，而是哪一種政府干預能夠真正促進經濟發展，哪一種干預會失敗。政府協調，有可能失敗，但是沒有政府協調更失敗。
當今中國經濟處於新的關鍵時期，面對不斷出現的新問題，原來的經驗、路數、方法正漸漸失去效能，實踐正迫切需要理論界、企業家和政府部門深入思考，共同探討解決問題的新路徑。此次林張之辯，正是在這個大背景下，引發人們去深入思考市場與政府的關係如何處理，兩者的作用如何更好發揮。
值得指出的是，儘管此次辯論中有些意見比較尖銳，政府相關部門仍對辯論持平實、開放的態度。有經濟主管部門官員指出，經濟學界基於產業政策的爭論很有意義，產業政策需要轉型，要從過去政府來選定重點的產業政策，更多轉向功能性的產業政策。經濟主管部門官員也認為，中國現有的產業政策確實存在與新常態不相適應的地方，從目前產業政策的實施情況看，也存在一些迫切需要解決的突出難題。
中共十八大報告指出：「經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。政府與市場，兩隻手都要發揮作用。」只強調一面，完全忽視另一面不符合中國的實際。展望未來，學界、業界都需要林張這樣深入、尖銳然而不失平實、理性的討論。但同時也需要指出，欲為中國經濟探尋持續穩定發展之路，首要的乃是研究基本問題，切實深入中國實際，而不是被各種教條所束縛，如此，才能提出更加科學、更加符合實際的政策建議。（本文摘自經濟參考報）
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